Estado de cosas inconstitucional por omisión en la expedición del estatuto del trabajo en Colombia

Michelle Andrea Nathalie Calderón Ortega

Resumen


La Constitución Política de 1991 ordenó al Congreso de la República expedir un Estatuto de Trabajo, conforme con los principios mínimos fundamentales consignados en su artículo 53. El mandato, encomendado de manera expresa por el constituyente primario al órgano legislativo colombiano, ha sido quebrantado por más de veinte años y su incumplimiento consolida una omisión legislativa. Por su condición de absoluta, esta omisión escapa -desde la interpretación gramatical que la Corte Constitucional le ha dado al artículo 241 de la Carta de Derechos-, a la órbita de competencia del control de constitucionalidad que ejerce en Colombia dicha Corte. Al respecto, el máximo Tribunal Constitucional colombiano considera que en el Estado no existen acciones judiciales para poner fin a una omisión legisltiva absoluta. Un criterio jurisprudencial que evidencia la imperiosa necesidad de establecer mecanismos jurídicos que solucionen los problemas derivados de la omisión legislativa del artículo 53, y que a su vez sirvan de garantía y protección de los derechos y principios fundamentales que puedan verse vulnerados como resultado de la mencionada omisión. El presente artículo es resultado de una investigación cualitativa, de análisis documental e interpretación jurisprudencial, mediante la cual se demostrará la procedencia de la figura de Estado de Cosas Inconstitucional, como herramienta jurídica, para superar la omisión legislativa del artículo 53 de la Carta Política y lograr la expedición del Estatuto del Trabajo en Colombia.

Texto completo:

PDF PDF

Referencias


Acuerdo 1. (15 de noviembre de 2006). Consejo Superior Carrera Notarial. Por el cual se convoca a concurso público y abierto para el nombramiento de los notarios en propiedad y el ingreso a la carrera notarial. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.avancejuridico.com/actualidad/documentosoficiales/2006/46 454/a_csnotarial_0001_2006.html.

Barona, R. (enero-junio de 2010). Principios del derecho laboral en el sistema jurídico colombiano. Revista Criterio Jurídico Garantista, 2(2), 252-264. Obtenido de

http://www.fuac.edu.co/modules. php?name=Downloads&d_op=getit&lid=393.

Bazán, V. (diciembre de 2007). Neoconstitucionalismo e inconstitucionalidad por omisión. Revista Derecho del Estado(20), 121-144. Obtenido de file:///C:/Users/ASUS/Downloads/Dialnet- NeoconstitucionalismoEInconstitucionalidadPorOmisi-3400569.pdf.

Bidart campos, G. (1997). Algunas reflexiones sobre las omisiones inconstitucionales. En V. Bazán, La inconstitucionalidad por omisión. Bogotá D.C.: Editorial Temis, S.A.

Bulnes Aldunate, L. (1998). La fuerza normativa de la Constitución. Revista Chilena de Derecho(Especial), 137-142. Obtenido de file:///C:/Users/ASUS/Downloads/Dialnet-LaFuerzaNormativaDeLaConstitucion-2649976.pdf.

Bulnes Aldunate, L. (julio de 2006). La inconstitucionalidad por omisión. (Universidad de Talca, Ed.) Revista Estudios Constitucionales, 4(1), 251-264. Obtenido de http://www.cecoch. cl/docs/pdf/revista_ano4_1/ revista_ano4_1_14.pdf.

Casal H., J. M. (2003). La protección de la Constitución frente a las omisiones legislativas. En Anuario de Derecho Constitucional latinoamericano (págs. 33-82). México D.F., México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. Obtenido de http://www.juridicas.unam.

mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2003/pr/pr4.pdf.

Cifuentes Muñoz, E. (2002). Jurisdicción Constitucional en Colombia. Revista Ius et Praxis, 8(1), 283-317. Obtenido de http://www.scielo.cl/ scielo.php?script=sci_arttext&pid =S0718-00122002000100015.

Constitución Política. (20 de julio de 1991). Congreso de la República de Colombia. Recuperado el 12 de agosto de 2013, de Secretaria General del Senado: http://www.secretariasenado. gov.co/index.php/leyes-y- antecedentes/constitucion- y-sus-reformas.

Constitución República Bolivariana de Venezuela. (30 de diciembre de 1999). Obtenido de http://www.oas.org/dil/esp/Constitucion_Venezuela. pdf.

Decreto 2591. (19 de noviembre de 1991). Presidencia de la República. Diario Oficial No. 40.165 de 19 de noviembre de 1991. Bogotá D.C., Colombia.

Decreto 960. (20 de junio de 1970). Presidencia de la República. Por el cual se expide el Estatuto del Notariado. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.secretariasenado. gov.co/senado/basedoc/decreto_0960_1970.html.

Fernández Rodríguez, J. J. (1998). La Inconstitucionalidad por omisión. Madrid: Civitas Ediciones, S.L.

Fernández Rodríguez, J. J. (2011). Diccionario de Derechos Humanos: Omisión Legislativa. Universidad de Alcalá.

Fernández Segado, F. (1996). La inconstitucionalidad por omisión ¿cauce de la Tutela de los derechos de naturaleza socioeconómica? Recuperado el 21 de noviembre de 2013, de http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc19/19-13.pdf.

Gallego Marín, C. A. (julio-diciembre de 2012). El concepto de seguridad Jurídica en el Estado social. Revista Jurid. Manizales, 9(2), 70 - 90. Obtenido de http://juridicas. ucaldas.edu.co/downloads/Juridicas9( 2)_6.pdf.

Goyes Moreno, I., & Hidalgo Oviedo, M. (julio-diciembre de 2012). ¿Los principios del derecho laboral y la seguridad social dinamizan la jurisprudencia onstitucional en Colombia? Revista Entramado, 8(2), 169-183. Obtenido de http://www.scielo.org.co/pdf/entra/v8n2/v8n2a12.pdf.Ibagón, M. L. (2002). Control jurisdiccional de las omisiones legislativas en Colombia. En Memoria del VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional (págs. 311- 323). México D.F., México. Obtenido de http://biblio.juridicas.unam. mx/libros/1/344/16.pdf. Lasalle, F. (1999). ¿Qué es una constitución? elaleph.com. Obtenido de http://norcolombia.ucoz. com/libros/Lassalle_Ferdinand- Que_Es_Una_Constitucion.pdf.Ley 588. (5 de julio de 2000). Congreso de la República. Por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la actividad notarial. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc_ant/ley_0588_2000.htm.

Morón, J. C. (1999). La omisión legislativa inconstitucional y su tratamiento jurídico. Revista Peruana de Derecho Constitucional(1), 449-450.

Muñoz Hernández, L. (julio-diciembre de 2012). Protección de los derechos fundamentales por la Corte Constitucional colombiana. Una mirada a las sentencias estructurales. Revista Academia & Derecho, 35-49. Nieto, A. (1983). Peculiaridades de la norma constitucional. Revista de administración pública(100-102), 371-415. Ospina Duque, E. (2011). Antecedentes históricos del derecho colectivo del trabajo. Obtenido de http://lacordinadora.files.wordpress.com/2011/09/1-antecedenteshistc3b3ricos-del-derecho-colectivo- del-trabajo.pdf.

Parra, D. A. (2005). El control de constitucionalidad de las omisiones legislativas. Perspectivas del problema. Revista de Derecho(4), 59-97.

Rangél Hernández, L. (enero-junio de 2008). La acción de inconstitucionalidad por omisión legislativa en la Consttución Mexicana: Un avance en el acceso de la Justicia Constitucional. Cuestiones Constitucionales(18), 201-226. Obtenido de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?pid=S1405-91932008000100007&script=sci_arttext.

Sagües , N. P. (2002). Instrumentos de la justicia constitucional frente a la inconstitucionalidad por omisión. Memorias del VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional, (págs. 605-619). Obtenido de http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/344/26.pdf.

Sentencia C-067. (10 de febrero de 1999). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Martha Victoria Sáchica Méndez. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/c-067-99.htm.

Sentencia C-185. (13 de marzo de 2002). Sentencia de Constitucionalidad. Sala Plena. M.P. Rodrígo Escobar Gil. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional. gov.co/relatoria/2002/c-185-02.htm.

Sentencia C-314. (5 de mayo de 2009). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Nilson Pinilla Pinilla. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional. gov.co/relatoria/2009/c-314-09.htm.

Sentencia C-331. (05 de junio de 2013). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional. gov.co/relatoria/2013/c-331-13.htm.

Sentencia C-421. (31 de mayo de 2006). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Álvaro Tafur Galvis. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/c-421-06.htm.

Sentencia C-577. (26 de julio de 2011). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/c-577-11.htm.

Sentencia T-025. (22 de enero de 2004). Corte Constitucional. Sala Tercera de Revisión. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/t-025-04.htm.

Sentencia T-068. (5 de marzo de 1998). Corte Constitucional. Sala Séptima de Revisión. M.P. Alejandro Martínez Caballero. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-068-98.htm.

Sentencia T-153. (28 de abril de 1998). Corte Constitucional. Sala Tercera de Revisión. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá, Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-153-98.htm.

Sentencia T-1695 . (7 de diciembre de 2000). Corte Constitucional. Sala Tercera de Revisión. M.P. Martha Victoria Sáchica Méndez. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/t-1695-00.htm.

Sentencia T-525. (23 de julio de 1999). Corte Constitucional. Sala Cuarta de Revisión. M.P. Carlos Gaviria Díaz. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/t-525-99.htm.

Sentencia T-590. (20 de octubre de 1998). Corte Constitucional. Sala Séptima de Revisión. M.P. Alejandro Martínez Caballero. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-590-98.htm.

Sentencia T-760. (31 de julio de 2008). Corte Constitucional. Sala Segunda de Revisión. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/t-760-08.htm.

Sentencia U-250. (26 de mayo de 1998).Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Alejadro Martínez Caballero. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional. gov.co/relatoria/1998/su250-98.htm.

Sentencia U-559. (N/A de N/A de 1997). Corte Constitucional. Sala Plena. M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://www.corteconstitucional. gov.co/relatoria/1997/su559-97.htm.

Uprimny, R., & Villegas, M. (2004). Corte Constitucional y emancipación social en Colombia. Recuperado el 2014 de 03 de 08, de http://scholar.google.es/scholar?start=10&q=corte+constitucional&hl=es&as_sdt=0,5.

Vargas Hernández, C. I. (2003). La garantía de la dimensión objetiva de los derechos fundamentales y labor del juez constitucional colombiano. Revista Estudios Constitucionales 1(1), 203-228. Obtenido de http://www.redalyc.org/pdf/820/82010111.pdf.

Villaverde Menéndez, I. (1996). La inconstitucionalidad por omisión de los silencios legislativos. Anuario de derecho constitucional y parlamentario( 8), 117-154.

Villaverde Menéndez, I. (1997). La inconstitucionalidad por omisión. S.A. McGraw-Hillo & Interamericana de España.

Villaverde Menéndez, I. (1997). La Inconstitucionalidad por omisión. España: Mcgraw Hill Interamericana de España.

Villaverde, I. (1996). La inconstitucionalidad por omisión de los silencios legislativos. Anuario de Derecho Constitucional y parlamentario, 8, 117 - 154.

Villota Benavidez, M. S. (julio-diciembre de 2012). El control de constitucionalidad a las omisiones legislativas en el contexto del Estado social de Derecho. Revista facultad de derecho y ciencias políticas, 42(117), 455-479. Obtenido de http://revistas.upb. edu.co/index.php/derecho/article/view/1643/1591.

Yañez Meza, D. A. (julio-diciembre de 2012). Las fuentes del Derecho en la Constitución Política de 1991: una teoría que plantea la existencia de dos jueces distintos. Revista Academia & Derecho, 3(3), 7-34.


Enlaces refback

  • No hay ningún enlace refback.